Comparto con ustedes ponencia de los desafíos de la desigualdad e informalidad en la Argentina que viene.
Existe en la actualidad en
nuestro país gran parte de población descapitalizada económicamente,
que tiene precarización laboral y un
alto grado de informalidad , fundamentalmente en el sector cuentapropista (aproximadamente 4.000.000), con retraso tecnológico
en sus maquinarias; dificultad de acceso al crédito , lo que no ha permitido a los sectores de la economía social dar un salto de calidad de sus producciones,
haciendo que la desigualdad sea
persistente y en cierta medida un problema estructural que afecta a una gran
parte de la población argentina.
La idea
de incorporar a los trabajadores informales y el cuentapropismo a la formalidad del empleo ,no es un único propósito del rol del
estado y de una determinada gestión de gobierno , se debe
generar desde el diseño condiciones técnicas y políticas para
que la economía informal y la desigualdad se reduzcan y no sigan en expansión
, producto de crisis cíclicas económicas y de la
aplicación de modelos de estados neoliberales , centrados mas en el consumo y
el superávit fiscal , que en la reproducción e inclusión de la clase trabajadora en el mercado de trabajo .
1er
Desafío ; Diseño de políticas socio
productivas con un estado presente que
tiendan a reindustrializar las distintas regiones del país ,fortaleciendo nuevas PYMES
con valor agregado de sus
productos , y emprendedores de la economía social.
Este desafío lleva
implícito que exista voluntad y visión política , que entienda la potencialidad
productiva que tiene nuestro país para fortalecer empresas recuperadas,
capacitar a las Pymes, trabajar la asociatividad desde el emprendudurismo ,la
comercialización de los productos que de allí emerjan ,generando mejor
distribución del ingreso ,una sostenida movilidad
social ascendente ( actualmente hacia la baja ) y favoreciendo procesos de inclusión social en los sectores
más vulnerables ,reduciendo la informalidad en Argentina , con un estado con
equidad distributiva; llegando masivamente a sectores que la actual coyuntura se encuentran empobrecidos).
Con relación a la economía
social la idea debe orientarse a fortalecer Pymes, cooperativas, cadenas
productivas etc , mejorando la productividad y empleabilidad de dicho sector
,achicando las desigualdades de acceso al mercado de trabajo, para ello
necesitamos capitalizarlas, teniendo
como herramienta al microcrédito y pensar para aquellas más desprotegidas y
emergentes ,exenciones tributarias con
un régimen más diferenciado
,progresivo y flexible que el actual (2016).
2do Desafío Repensar nuevas conceptualizaciones del estado y metodologías para la
planificación de políticas públicas políticas
de desarrollo con inclusión social con enfoque en la participación ciudadana, y
en espacios multiactorales.
Planteo como interrogante después de un
proceso sostenido de crecimiento en los últimos doce años, hacía que tipo de
políticas públicas se encamina la argentina en los próximos 10 años? El actual contexto claramente es recesivo, no
se genera empleo y las funciones niveladoras del estado tienden a achicarse ; producto entre otras cuestiones de
la visión gerencial del estado en Argentina y en algunos países de la región .
Considero que cuanto más participación ciudadana, se produce mayor organización popular . Una posible idea simplemente para pensar es generar
espacios de concertación entre distintos
actores, y un estado presente interventor , regulador , que acompañe dicho
proceso, se generaran políticas de inclusión social que disminuyan la pobreza estructural
en Argentina , desafío aun en agenda de la democracia representativa.
3er Desafío Problematizar el
rol de las escuelas técnicas en Argentina avanzando a sistemas de integración
laboral con el estado y el sector privado , desde la lógica de la
Responsabilidad Social Empresaria ,generando el derecho al primer empleo joven y
creando un fondo de emergencia social y laboral.
En la coyuntura actual Argentina
necesita de un plan de alcance nacional que promueva el primer empleo joven ( Daniel Arroyo ) ; lo
que implica conformar un fondo
presupuestario de emergencia social ( hoy discutida en el congreso de la Nacion ) , garantizando
desde el estado un piso mínimo de
ingresos , formación laboral y acceso al mundo
del trabajo de los sectores excluidos socialmente .
Considero dicho
desafío como necesario para organizar el
mercado de trabajo en lo local y generar para esta franja etaria empleo
decente. Esta medida necesariamente debe ser acompañada desde el sector
empresario desde la lógica de la responsabilidad social y con políticas
orientadas a los sectores más vulnerables como lo son los jóvenes de 16 a 25 años
en Argentina .
4to Desafío Profundizar el desarrollo
masivo de planes de viviendas para sectores medios y en situación de
vulnerabilidad social que mejore servicios, infraestructura social y promuevan
un horizonte de proyecto de vida.
Argentina ha experimentado un gran
desarrollo en los últimos años en cobertura habitacional para sectores de bajos
recursos (Plan Federal de Viviendas) y en sectores medios (PROCREAR), lo cual ha significado techo y trabajo para
millones de familias argentinas .Considerando que la obra pública dinamiza la economía,
el consumo interno y achica considerablemente la pobreza estructural es
imprescindible sostener y profundizar dichos planes y programas citados.
En la
actualidad se necesita un plan masivo para llegar al 25% de la población, que
se encuentra sin vivienda propia; lo que significa mayor empleo, menor
desigualdad social, mayor productividad y mejoramiento de la infraestructura
social básica.
5 to Desafío : Implementación de un plan nacional de microcrédito orientado al sector cuentapropista y a emprendedores de la economía social , que fortalezcan las cadenas productivas a
nivel , local y regional .
Existe coincidencia que el
microcrédito es un instrumento que ayuda a reducir la pobreza, la informalidad
y a planificar el desarrollo. El desafío de una política pública sustentable de
economía social, basada en el
microcrédito, debe orientarse no solo a
construir metodologías de desarrollo para achicar la pobreza extrema
fundamentalmente en los grandes centros urbanos, sino en dar un salto en la
escala de financiamiento para que los sectores emprendedores se capitalicen y
tengan movilidad social ascendente, fortaleciendo las cadenas productivas del país que generen empleo
directo como lo es la industria
textil , del calzado ,producción
de alimentos etc ,
6to Desafío Implementación de Programa Nacional de fortalecimiento de
Organizaciones de la Sociedad Civil.
Nuestro país en términos de proyección a
corto plazo necesita profundizar el diálogo y la articulación entre el estado y
la sociedad , salir de la grieta social para entrar en la concertacion social .Para ello es necesario fortalecer los vínculos sociales ,
contribuir a la defensa de intereses colectivos , diseñando políticas públicas de segunda generación , fomentando nuevas formas de participación desde
un nuevo paradigma y estimulando la riqueza y el potencial que existe en
las Organizaciones de la Sociedad civil , las cuales hay que fortalecerlas para
la gestión de programas que se vinculen con todas las formas de inclusión
social y para la gestión de nuevos recursos que se orienten a la reducción
de la pobreza , el desempleo y la desigualdad .
CONCLUSIONES:
En los últimos 14 años la reducción de
la pobreza, desigualdad e informalidad en Argentina y Latinoamérica, estuvieron
fuertemente vinculadas al crecimiento de las economías de la región y a la
mayor inversión en el gasto social en programas de políticas sociales
integrales y de transferencia de ingresos.
Los desafíos que aquí planteo para el país , están
orientados a disminuir las brechas de la
desigualdad, la pobreza estructural , la precarización del trabajo, etc .
Es necesario seguir
promoviendo el acceso a la vivienda digna , generando obra pública para
disminuir la informalidad , promover
la inclusión de jóvenes al mercado de trabajo, masificar el microcrédito, con políticas de inclusión
social , con un estado presente y una sociedad civil participando , con una
educación centrada en el acceso , la calidad y la terminalidad educativa ,fundamentalmente
en la escuela secundaria .
Considero lo planteado anteriormente
como medidas necesarias a discutir y
mejorar , que se tendrán que sostener y profundizar para que el retorno a un Neoliberalismo tardio pero que puede orientarse a la hegemonia en la region , no evapore los derechos adquiridos en la
última década en Argentina; razón por la
cual la participación , organización
social, la militancia social y política , la discusión de políticas
públicas y sociales en espacios multiactorales , cobra sentido si proyectamos
una visión compartida de país , en un contexto donde comienza aparecer la ausencia en distintas áreas, de las funciones niveladoras del estado y que
conducirán a un retroceso en los distintos indicadores sociales de la clase
trabajadora argentina y de los sectores informales con mayor pobreza estructural. Discutiendo estos desafíos podremos
encaminarnos hacia una Patria Grande con toda la fuerza inclusiva e identidad que como país tenemos
Lic Luis Braile
MP7452
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